近年来，衡东县推深做实片组邻“三长制”，持续抓队伍增活力、抓治理优服务、抓基层夯基础，打造党建引领县城基层治理新格局，以高质量党建引领基层治理高质量发展。

培育“三为”队伍，实干担当“练尖兵”

建强高素质、专业化“三长”治理队伍，严把选育管用“全链条”，打造愿为、善为、敢为基层治理先锋队，以队伍新活力激发治理新动能。以科学管理激发“愿为”主动性。实施科学划片，依规建组，合理设邻，严把片组邻“三长”入口关，按照5-15户一名邻长的标准在县城推选1345名邻长。明确邻长的履职管理、考核考评，健全“阶梯培养”机制，打通邻长培养路径，对优秀邻长优先推荐入党、纳入社区“两委”后备力量，激发干事热情。以教育培训提升“善为”专业性。建立常态化学习培训机制，定期举办“三长”小课堂，邀请镇领导、镇驻点干部分析时事、讲解业务、传授技能，促进“三长”互相交流学习，持续增强队伍综合素质。以明晰职责增强“敢为”创造性。健全“五会四员促三风”居民自治机制，依托居民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会、乡贤参事会“五会”，当好政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员，推动“邻长”发挥“前哨”作用，确保情况掌握在基层、问题解决在基层、文明落实在基层。

组织“四百”联系，为民服务“零距离”

持续推动片组邻“三长”联系服务群众，掌握社情民意，排查矛盾隐患，解决群众诉求，让“群众来办事”变为“基层送服务”，打通服务群众“最后一公里”。“进百家门”，联系全覆盖。按照“不漏一户、不漏一人”原则，组织“三长”全覆盖入户走访或电话联系居民,突出矛盾纠纷、社会治安、特殊人群、信访维稳等重点事项，关注困难家庭、留守儿童、空巢老人等重点群体。常态化开展“一月一课一片一实践”主题党日，走访慰问重点关注对象1.3万余次，收集居民意见建议360余条。“知百家情”，当好信息员。结合居民自建房排查，按照“提房知人、提人知事、提事知情、提情知策”的要求，在走访过程中加强人口、房屋等基础信息采集工作，分类建立常住户、空房户，常住人口、外出人口、特殊人群等各类台账，准确掌握基层基础底数。“解百家事”，当好服务员。组织开展诉求办理专项行动，推动在职机关干部到社区报到，督促驻社区帮扶责任单位主动上门、现场直办，当好为民办事转办员、督办员、审核员，将问题“一办到底、办到满意”，累计解决民生服务诉求2350余件，有效化解群众诉求4000余件。“连百家心”，当好贴心人。深入开展“民声倾听”主题活动，推动片组邻“三长”、机关干部与群众面对面、心贴心，了解群众在基础设施、民生诉求、优化服务、舒适宜居等方面的需求，开展各类矛盾隐患排查，征集基层治理等方面的意见建议。建立民情档案，做到家庭情况清、困难诉求清、邻里情况清，准确掌握群众所想所盼所需，当好群众贴心人。

建设“五好”县城，激活治理“微细胞”

坚持党建引领基层治理，积极探索片组邻“三长制”治理新路径, 以“小社区”撬动基层“大治理”。党建引领好。将党建工作贯穿基层治理全过程，明确各级党组织书记为基层治理“第一责任人”，着力建强“镇党委—社区党支部—小区党小组—党员中心户”四级党组织架构，实行镇党委班子成员包社区、社区干部包片、小组长包组、邻长包户，将党的组织触角延伸到基层末梢。治理机制好。持续理顺运行机制，推进规范化建设。以片组邻“三长制”为主轴，推动政法综治、应急管理、信访、环保、城管、民政等各类网格，以“片”或“组”为基本单元统一起来、多元合一、一网统管，统筹用好各条线在社区工作力量，推动300余名部门专业力量下沉到46个网格参与县城治理和服务，提升基层治理效能。融合运行好。深化多元融合，从优秀楼栋长、离退休党员干部中推选民情联络员，从热心公益事业的小区居民、“五老”人员、快递员中吸收志愿者，推动各类力量在基层联勤联动，形成党建引领、全域覆盖、网格治理、全民参与的治理体系，加快构建共建共治共享的基层治理新格局。居民自治好。由社区党组织指导，小区业委会牵头，持续引导居民参与基层治理，建立党建引领物业协调自治共治机制，凝聚社区、业委会、物业企业等多方力量，累计召开“幸福家园”小区恳谈会1063次，化解噪音扰民、乱停乱放等问题1904件，共同协商解决矛盾问题893个，努力实现“小事不出小区，大事不出社区，难事妥善解决”。为民服务好。打造复合型社区党群服务中心，升级建设养老服务设施4家、卫生服务站点2个。推进“数字社区”建设，设立44个政务服务自助服务点和便民服务代办点，引导县级下沉服务事项41项，实现生活大小事“就近办”。合理布局社区邻里生活馆、生鲜便利店等商业网点，形成家政、超市、菜鸟驿站等门类齐全、方便快捷的“5分钟生活服务圈”，居民幸福感、获得感不断增强。