近年来，桃江县桃花江镇党委坚持党建引领基层治理，以镇为统揽，以社区为纽带，以小区为阵地，依靠小区党支部，厘清思路、明晰路径、建立制度，充分发挥“三长”作用，加强小区建设、争创幸福小区。

厘清思路，赋予“三长”党建动能。绘就“配置图”。根据小区规模，以网格架构为基础，设置片组邻“三长”。迄今为止，桃花江镇现有小区党支部40个，分布于14个村（社区），共有片长40人、组长88人、邻长439人。编织“联系网”。镇党委明确班子成员联系社区，社区党总支成员联系小区党支部，小区党支部成员联系邻长，邻长联系居民，使党的方针、政策能有效覆盖居民生活的方方面面，在惠民保障体系的坚决贯彻执行下，有序推进居民的事情能迅速得到解决。建立“培训站”。在培训内容上，既有理论知识的培训，又有业务知识的培训，并结合“一月一课一片一实践”主题党日，开展社会实践和志愿服务活动；在培训方式上，既有请县内专家、学者专题授课的“请进来”，又有到红色教育基地、有特色亮点的小区现场学习的“走出去”；在培训平台上，既有线下的集中培训，又有线上的文档、视频培训群。今年以来，镇、社区两级共开展培训16次，累计培训“三长”3887人次。

明晰路径，提升“三长”党建水平。突出服务中心。利用小区党群服务站平台，始终把服务好居民作为出发点和落脚点，切实打通服务居民“最后一百米”。例如，为着力解决群众反映的自留地菜地粪肥臭味熏天的问题，镇党委发动11个社区的小区党支部、由“三长”发挥带头作用，在做通思想工作、选址施工上下功夫，协助挖埋480个0.8米—1米深的沤制池，实现居民自留地种菜和卫生健康两不误。创新工作方式。工作中注重“找”“请”结合。“找”即走进居民家中，与之拉家常、聊家事、话心事；“请”即邀请居民进党群服务站面对面共商小区发展。同时，“内”“外”结合。“内”即小区内，在小区党支部统筹下，邻户间、楼栋间、片区间整合力量解难题；“外”即小区外，在社区党总支统筹下，小区与小区之间互相学习、交流共促，取长补短谋发展。打造特色品牌。“三长”在致力为居民答疑解惑、改善环境、谋求幸福的过程中，形成了众多不拘一格的党建特色品牌。如，金峪庄园小区在小区党支部谋划下，以家庭教育为切入点，定期组织小区少儿读书会，不仅吸引少儿积极参加，家长们也踊跃参与，成为了小区大人小孩都喜欢的活动。御竹华庭小区党员志愿服务队将服务内容融入理论宣传、人居环境整治、基础设施建设之中，使志愿服务不断走深走实。同时，社区组织小区党支部每月开展一次“党员志愿服务开放日”活动，吸引更多居民加入志愿服务行列。

健全制度，激发“三长”党建活力。积分制度。专题研究制定“三长”积分制管理实施方案，重点围绕群众宣传引导、党员教育管理等方面进行评分，由社区党总支定期公示月度积分及年度积分，得分情况作为评先评优、推选作为“两委”班子成员后备人选等的依据。同时与物质奖励相结合，得分高的“三长”获得例如米、油等生活必需品的奖励。今年以来，镇域范围内的社区“三长”队伍间已涌现出20多例助人为乐、见义勇为等先进事迹，131名邻长获得加分奖励。汇报制度。小区党支部每半年组织召开一次邻长工作成效汇报大会，邀请群众代表参会，由群众代表对“三长”的工作进行评价，并提出改进意见。会上，邻长依次就阶段性工作情况进行书面或口头汇报。汇报内容包括“政策宣讲情况”“党员教育情况”“联系居民情况”“服务居民情况”“模范带头情况”“廉洁自律情况”等。组长和片长的工作成果汇报，则由社区党总支组织进行。保障制度。对表现优秀、成绩突出的“三长”，优先推荐为各级党代会代表、人大代表、政协委员和先进模范人选。对“三长”本人或家庭成员患有重大疾病、医保外自费开支较大或遭受突发事件等生活困难的，镇、村（社区）按困难党员标准予以慰问。镇政府每年定期为全镇邻长购买个人人身意外伤害保险，保障邻长工作履职安全。此外，部分社区结合实际情况，每年还为“三长”安排基础体检，切实关心他们的身体健康，确保能够更好地为社区服务。