近年来，道县创新开展“1+4+2”社会治理三年行动，全面推行乡镇班子成员包联村（社区）机制，在压实包联责任上下功夫。全县786名乡镇（街道）干部包联369个村（社区），把基层实践作为锻炼自己的广阔舞台，步子迈下去、身子沉下去，进村入户掌握实情、解决问题、改进作风，争当凝聚人心的“领航员”、为民办事的“服务员”、矛盾纠纷的“化解员”，解决群众的操心事、烦心事，为基层治理注入强劲动力。

凝聚思想共识，当好凝聚人心的“领航员”。乡村振兴关键在人，联村干部队伍建设是推进乡村振兴的重要一环。联村干部突出一个“联”字，把村党组织书记和村“两委”班子紧密联系起来、把党组织和党员紧密联系起来、把党员和群众紧密联系起来、把在外的乡贤和村庄发展紧密联系起来，凝聚起众人力量，做到心往一处想，劲往一处使。祥霖铺镇胡家村包片组长曹龙，在开展人居环境提质行动中，组织村“两委”干部和党员群众代表到外地学习人居环境整治的经验做法；召开村民会议，让党员群众充分发表意见，集群智群策，激发群众建设美丽家园的内生动力。凝聚“自己家园自己建，建好家园为大家”共识，发动群众自愿捐款9万余元，在村里持续推行义务工模式，积极对接上级部门争取扶持资金16万元，用于机械设备施工和购买建筑材料。目前，胡家村各自然村掀起了人居环境提质热潮，极大提升了村党组织凝聚力，展现农村新活力。

关爱弱势群众，当好为民办事的“服务员”。联村干部带着感情联村，用百姓听得懂的话宣传党的政策，是社情民意上传下达的传递者，更是深入农村为民谋幸福的服务员。柑子园镇二级主任科员杨艳，退出乡镇领导班子后，身退心不退，主动联系与宁远县交界的边远村——欣荣村。到村后，她深入了解当地的村情民意、自然情况、生产发展情况、基层组织建设情况以及群众关心的热点、难点等问题。边走访边宣传党和政府各项惠民政策，很快与群众打成一片。杨艳对重病户和脱贫户尤为关注关心。欣荣村3组李某身患乳腺癌，医保报销后仍自费5万余元，家中2个小孩在上学，大女孩在广西读大学，小儿子在县里读初中，自己不能干重活，只有丈夫在外务工，学费和治病的开支较大。杨艳知道情况后，立即帮助李某办理低保救助，并纳入监测户管理；对接县妇联，帮助其申请两癌救助金10000元；与县教育局衔接，为两小孩争取教育帮扶等，做到了帮扶政策“能享尽享”，防止因病因学返贫。“联村干部是落实党委政府政策的‘最后一公里’，只有想群众之所想，急群众之所急，群众才认可你”，杨艳深有感触地说道。

融合干群关系，当好矛盾纠纷的“化解员”。群众诉求日趋多元化，大到山林土地权属矛盾、小到兄弟分家纠纷等问题，如同一个个不和谐的音符，随时可能打破乡村的宁静。而联村干部，便如同和谐使者一般，化解了一个又一个矛盾。清塘镇幸福洞村联村干部黄彪，联村后包保信访户容某。他积极与容某谈心谈话，耐心讲解国家政策与政府处理意见，挖掘自己的人脉关系与容某的亲戚搭线，一起来做工作。多次组织村“两委”干部到容某家中进行走访慰问，关心其日常生活起居。积极为其争取临时救助、产业发展资金等帮扶政策。精诚所至，金石为开，化解了长达30余年的信访积案。黄彪同志在调解幸福洞村山林权属纠纷涔天河水库左干渠征地款发放中，多次深入村组相关群众家中了解情况、摸底数，组织威望高的老党员、老干部和群众代表实地查勘，召开村民会议充分讨论分配方案，形成决议并公示，趴账2年的征地款最终在11月初发放到了农户手中。